餐桌安全，拿什么來(lái)保障？
發(fā)布時(shí)間: [2010-1-31-14:19:49] 瀏覽量:3461次
話(huà)題共議
在本報和推出的“兩會(huì )關(guān)注”調查中，“食品安全”項內：80.41%的網(wǎng)友表示，“對食品安全非常關(guān)注”，按滿(mǎn)分100分計算，有42%的網(wǎng)友給當前食品安全狀況打了不及格。26.67%的網(wǎng)友認為，提高食品安全水平最有效的做法，是對出現不安全食品的生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)加大處罰力度�！ �
本次政協(xié)會(huì )上，民革四川省委在《〈食品安全法〉實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及建議》提案中指出，食品安全監管依然存在著(zhù)一些需要重視并認真加以解決的問(wèn)題。這與網(wǎng)友的關(guān)注高度吻合。
有害食品的風(fēng)險不能由老百姓來(lái)承擔
網(wǎng)友聲音
網(wǎng)友“好奇害死貓”：食品生產(chǎn)管理依舊是按部就班的條塊管理，相關(guān)職能部門(mén)的職責分工仍不夠明確，監管鏈條存在交叉或缺失。準備建立的食品安全風(fēng)險監測評估制度，是一個(gè)系統工程，短期內不可能一蹴而就。相關(guān)執法人員面對一些問(wèn)題食品，只是告訴老百姓如何識別假冒偽劣，這等于把控制假冒偽劣的風(fēng)險轉嫁給老百姓自己承擔，但老百姓并不是具有公權力的執法人員，對于這些危害應如何識別、如何防范都很難找到有效的辦法。
網(wǎng)友“一言”：相關(guān)部門(mén)要建立更完善的監督機制，對食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節造假、生產(chǎn)劣質(zhì)食品或違規加入添加劑造成危害的，要堅決打擊。從生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域加強監管，對造假的、管理不力的、行政管理機關(guān)不作為的，都要嚴格查處或打擊。特別是政府要加強這方面的領(lǐng)導，讓人民群眾放心。
提案意見(jiàn)
檢驗部門(mén)應當將檢驗的對象、方法、標準等，在條件允許時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監督，并對檢驗結果負責，如果出現食品安全事件，給消費者造成損害的，檢驗部門(mén)還應當承擔連帶賠償責任。
委員建言
省政協(xié)委員竇錚：我國有8億多農民及50多萬(wàn)家食品生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)系統過(guò)于龐大，相當一部分的小作坊，連標注的生產(chǎn)廠(chǎng)家都是假的，一旦要求其召回問(wèn)題食品或責令其作出民事賠償時(shí)，他們往往關(guān)門(mén)逃跑，拒絕賠償。另外，如果買(mǎi)一包價(jià)值一元的方便面，吃的時(shí)候發(fā)現了一只蟑螂，“假一罰十”卻只能要求10元的賠償，作為每個(gè)消費者，都會(huì )覺(jué)得不公平。
享用放心食品監管體系先要過(guò)硬
網(wǎng)友聲音
網(wǎng)友“四葉草”：我認為目前食品安全的狀況與管理部門(mén)的審批和監管力度不大有關(guān)。一般搞食品的企業(yè)哪個(gè)不跟管理部門(mén)的關(guān)系比較好啊，要是真的下定決心，大力整頓，風(fēng)氣一定會(huì )有所好轉。
網(wǎng)友“鄧景峰”：政府要加強監管，做到提前檢查，提前發(fā)現，及時(shí)處理，嚴肅法紀，加大食品安全違法行為的制裁、懲罰力度，提高食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者違法犯罪成本。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和企業(yè)創(chuàng )辦人誠信檔案，有不良紀錄的將永遠不準再進(jìn)入市場(chǎng)。
有網(wǎng)友稱(chēng)：“三聚氰胺”內幕被揭發(fā)之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”據說(shuō)是行業(yè)內公開(kāi)的秘密，沒(méi)有人向監管部門(mén)舉報，建議政府有關(guān)部門(mén)借鑒稅務(wù)部門(mén)的獎勵規定，推出關(guān)于食品安全的重獎?dòng)媱�。對舉報屬實(shí)的人員進(jìn)行重獎，這種獎勵制度，對于摻雜制假的生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，也有著(zhù)心理上的威懾作用。
提案意見(jiàn)
美國整個(gè)食品安全監管體系分為聯(lián)邦、州和地區三個(gè)層次，三級監管機構的許多部門(mén)都聘用流行病學(xué)專(zhuān)家、微生物學(xué)家和食品科研專(zhuān)家等人員，采取專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)駐食品加工廠(chǎng)、飼養場(chǎng)等方式，從原料采集、生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售和售后等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行全方位監管，構成覆蓋全國的立體監管網(wǎng)絡(luò )，與之相配套的是涵蓋食品產(chǎn)業(yè)各環(huán)節的食品安全法律及產(chǎn)業(yè)標準。應當借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，建立全面、系統的食品安全監管體系。
委員建言
省政協(xié)委員范中成:為了實(shí)現有效監管，有關(guān)部門(mén)對于自己的監管職責或者職責“盲區”可以適當“越位”，以此延伸政府部門(mén)的管理和服務(wù)，彌補監管空白，實(shí)現無(wú)縫鏈接。另外，要建立食品安全信息網(wǎng)絡(luò )，使得信息既互聯(lián)互通又公開(kāi)透明，確保信息對稱(chēng)。
要讓百姓放心“入口”，應該這么辦
如何確保百姓“入口”安全？“兩會(huì )”上，針對這一話(huà)題帶出的三大問(wèn)題，省人大代表和省政協(xié)委員紛紛建議:加大打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品力度，規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。
一問(wèn)：為何問(wèn)題食品流通不止？
建議：加大監管力度，制定實(shí)施細則
“兩會(huì )”前，成都市金牛區政協(xié)委員們開(kāi)了個(gè)座談會(huì )，大家委托省人大代表、成都市金牛區政協(xié)副主席謝俊一定要向大會(huì )提交“加強食品安全”的建議。
省人大代表、成都大蓉和餐飲管理有限公司董事長(cháng)劉長(cháng)明說(shuō)，從批發(fā)市場(chǎng)和流動(dòng)攤點(diǎn)買(mǎi)來(lái)的假冒偽劣產(chǎn)品，外包裝逼真程度有時(shí)連正牌廠(chǎng)家都無(wú)法辨認。企業(yè)尚如此，百姓更難免。國家《食品安全法》正式實(shí)施已有半年，謝俊說(shuō)：“總體很好，但細節不夠，”他建議省上出臺食品安全法實(shí)施細則，加大監管力度，同時(shí)幫助消費者提高辨別力。
二問(wèn)：如何從農田到餐桌全程監控？
建議：政企合作，建立完善的溯源體系
上個(gè)月，成都市全面推行標準化農貿市場(chǎng)溯源體系設施配套建設。
省政協(xié)委員、省飯店與餐飲娛樂(lè )行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)何濤表示，完善的溯源體系可為食品安全提供支撐。成都家樂(lè )福直采經(jīng)理樊永清用數據來(lái)回應何濤的觀(guān)點(diǎn)：之前從供應商渠道采購的蔬菜，由于無(wú)法控制源頭，有近30%的農產(chǎn)品質(zhì)量水平不能確定；但通過(guò)“農超對接”的方式直接向基地下單，質(zhì)量不能確定的比例現在已不到5%。
這個(gè)被推崇的“農超對接”方式，省商務(wù)廳正謀劃在今年全面實(shí)施。省商務(wù)廳有關(guān)負責人表示，通過(guò)“農超對接”，企業(yè)可實(shí)現農產(chǎn)品從農田到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量控制，還可按自身的技術(shù)規范和市場(chǎng)需求，定期對農戶(hù)進(jìn)行培訓。
三問(wèn)：如何培育質(zhì)量穩定的原材料供應商？
建議：產(chǎn)業(yè)整體推動(dòng)，構建統一食品安全體系和科技平臺
原材料高檔化已成眾多餐飲企業(yè)的追求，但不少企業(yè)抱怨找不到質(zhì)量穩定的原材料供應商。為此，何濤建議，建一套系統的標準，對生產(chǎn)、運輸、物流、服務(wù)等方面明確操作規范。
省政協(xié)委員、四川鐵騎力士實(shí)業(yè)有限公司董事長(cháng)雷文勇建議，政府可促成產(chǎn)業(yè)鏈合作，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈提升；構建統一食品安全體系和科技平臺，建設川豬品牌高地。
他的愿望有望今年實(shí)現。省質(zhì)監局將開(kāi)展“標準化工作年”活動(dòng)，圍繞川豬、川茶、川酒、川菜、川煙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新建10個(gè)省級以上農業(yè)標準化精品示范基地、40個(gè)農產(chǎn)品專(zhuān)項標準體系，幫助20家農產(chǎn)品加工企業(yè)完善管理標準體系和技術(shù)標準體系等，幫助企業(yè)提質(zhì)增效。
